我國將加快調整砂石骨料產業結構——國家發改委發布《產業結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見稿）》
我國將加快調整砂石骨料產業結構——國家發改委發布《產業結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見稿）》
日前，國家發改委發布《公告》，就《產業結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見，《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
1、 鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。
2、限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
3、淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
其中，《征求意見稿》內容涉及支持尾礦和建筑垃圾制備再生砂石骨料；限制部分地區從事砂石開采；淘汰部分砂石運輸車輛發動機、運輸船只，以及淘汰部分砂石礦山生產設備?！墩髑笠庖姼濉穼ι笆橇袭a業結構調整涉及面較為廣泛，需要引起行業高度重視！
《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
1、鼓勵類涉及：礦山廢石、尾礦綜合利用先進工藝技術；礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發；袋式除塵器；建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備（處理量 100 噸/小時以上）；內河船型標準化；礦山生態環境恢復工程；尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造；建筑垃圾、再生資源回收利用產業化等。
2、限制類包括：40 平方米及以下篩分機制造項目；排放標準國三及以下的機動車用發動機等。
3、淘汰類為：露天礦山采用擴壺爆破；露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采；露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎等。
由此可知，《征求意見稿》涉及砂石骨料行業多個方面：砂石裝備，砂石骨料生產，礦山開采工藝，砂石公路、水路運輸等。
其中還有一些值得注意的點：
鼓勵內河船型標準化——內河砂石船也要標準化？進程如何規劃？
限制排放標準國三及以下的機動車用發動機——排放標準國三及以下的機動車維修將越來越難，國三車是將大規模改造還是加快淘汰步伐？相關具體政策將會如何規定？
鼓勵類，按《征求意見稿》內容標題，整理如下：
八、鋼鐵
11、冶金固體廢棄物（含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產生的各類塵、泥、渣、鐵皮等）綜合利用先進工藝技術。
十二、建材
10、礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發。
11、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、江河湖（渠）海淤泥以及農林剩余物等二次資源生產建材及其工藝技術裝備開發。
十四、機械
55、大氣污染治理裝備：袋式除塵器；電袋復合除塵技術裝備（顆粒物排放濃度<10毫克/立方米）。
57、固體廢物防治技術設備：建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備（處理量 100 噸/小時以上）。
十七、船舶
13、安全節能環保內河、江海聯運及沿海船舶開發制造。
二十五、水運
1、深水泊位（沿海萬噸級、內河千噸級及以上）建設
2、沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設，西部地區、貧困地區內河航道建設
3、沿海陸島交通運輸碼頭建設
7、內河船型標準化
三十八、環境保護與資源節約綜合利用
1、礦山生態環境恢復工程
2、海洋環境保護及科學開發、海洋生態修復
18、廢水零排放，重復用水技術應用
19、高效、低能耗污水處理與再生技術開發
20、城鎮垃圾、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程
26、低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用技術與設備
27、尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造
28、建筑垃圾、再生資源回收利用產業化
43、建筑垃圾資源化回收利用工程
44、垃圾分類技術、設備
三十九、公共安全與應急產品
3、堤壩、尾礦庫安全自動監測報警技術開發與應用
4、煤炭、礦山等安全生產監測報警技術開發與應用
四十、民爆產品
1、安全環保節能型工業炸藥及無雷管感度的散裝工業炸藥；現場混裝生產方式；采用乳膠基質集中制備、遠程配送的現場混裝生產方式；地下礦山、大型硐室、公路鐵路隧道等工程應用現場混裝炸藥技術；民爆科研、生產、爆破服務“一體化”模式。
限制類，按《征求意見稿》內容標題，整理如下：
一、農林業
16、在林地、濕地、草地上從事墾荒、工業和房地產開發的項目
十一、機械
6、40 平方米及以下篩分機制造項目
9、斗容 3.5 立方米及以下礦用挖掘機制造項目
10、礦用攪拌、濃縮、過濾設備（加壓式除外）制造項目
十六、其他
7、排放標準國三及以下的機動車用發動機
8、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《節約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業病防治法》等國家法律法規，不符合國家安全、環保、能耗、質量方面強制性標準，不符合國際環境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。
淘汰類，按《征求意見稿》內容標題，整理如下：
（八）建材
15、SQP400500-700500 雙輥破碎機
（十一）船舶
1、廢舊船舶灘涂拆解工藝
2、船長大于 90 米的海洋鋼質船舶以及船長大于 120 米的內河鋼質船舶的整體建造工藝
（十七）采礦
1、集中鏟裝作業時人工裝卸礦巖
2、未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業
3、主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸礦巖
8、露天礦山采用擴壺爆破
9、露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采
10、露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎
（八）船舶
1、采用整體造船法建造的鋼制運輸船舶
2、不符合規范的改裝船舶和已到報廢期限的船舶
3、單殼油船
4、掛槳機船及其發動機
（十二）其他
3、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《節約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業病防治法》等國家法律法規，不符合國家安全、環保、能耗、質量方面強制性標準，不符合國際環境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。
據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，為推動產業高質量發展，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》。
《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。
本次修訂的導向是，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。
國家發改委已發布《產業結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見稿）》，隨著后期正式文件的出臺，其中砂石骨料產業涉及的多個方面將面臨結構調整風暴，砂石骨料行業或將迎來大洗牌！
上海工商